El Pleno aprobó anoche de forma inicial, con los votos a favor de Ganar Totana-IU y el PSOE, la abstención del PP, Vox y Ahora Totana y en contra de C´s, la propuesta de la Alcaldía relativa al presupuesto general del Ayuntamiento de Totana y las sociedades municipales para el año 2019, así como las bases de ejecución del mismo y la plantilla de personal para este ejercicio que asciende a 32,2 millones de euros.

El Consistorio totanero ha de someter a informe previo y vinculante del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la aprobación de los presupuestos municipales, según lo dispuesto en el Real Decreto 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros.

El presupuesto consolidado (Ayuntamiento de Totana, CEDETO y PROINVITOSA) que se presenta asciende, más concretamente, a los 32.272.262,95 euros en el estado de ingresos y 31.872.262,95 en el de gastos; en consecuencia, éste tiene un superávit de 400.000 euros, aplicándose una reducción de los gastos de funcionamiento del 3% respecto al presupuesto prorrogado del ejercicio 2018.

Esta previsión de superávit presupuestario por importe de 400.000 euros es debida a que el presupuesto de 2019 se ha elaborado de conformidad a las indicaciones que establece el Ministerio sobre el cumplimiento de la nivelación presupuestaria de ingresos y gastos corrientes más gastos de amortización de deuda financiera; además de tener un saldo positivo en operaciones corrientes que permita absorber el saldo por devolución de ingresos indebidos de la liquidación presupuestaria de 2018.

En términos globales, el presupuesto de gastos disminuye un 0,57% debido a las restricciones impuestas por el Ministerio de Hacienda lo que supone en términos absolutos una disminución en los créditos iniciales de 169.749.67 euros. En cambio, los ingresos previstos tienen un aumento del 0,78 % y un importe de 230.250,33 euros de incremento.

El importe total de inversiones a realizar por el Ayuntamiento, capítulos 6 y 7 aumentarán un 7,30 % pasando de 1.686.313,11 euros a 1.809.457,77 euros, suponiendo un incremento de 123.14,66 euros, adaptación de inversiones para el funcionamiento de los servicios básicos redes abastecimiento de agua, saneamiento, viales, inversiones en reposiciones de infraestructuras.

El capítulo de Personal ha aumentado un 0,60 % debido a que se ha tenido en cuenta lo establecido en materia laboral y de retribuciones en el ámbito del sector público para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo.

En cuanto al capítulo 2 de gastos en Bienes corrientes y Servicios, ha sido objeto de una reducción importante siguiendo las consideraciones al respecto del Ministerio, hasta situarse con una previsión de 11.273.158,40 euros, adecuados para poder cubrir el funcionamiento de los distintos servicios municipales desarrollados en la actualidad, todo ello sobre la base de las prestaciones contratadas.

Por su parte, los Gastos financieros (capítulo 3) aumentan un 25,64%, principalmente, con motivo de los gastos necesarios para cubrir los cuadros de amortización por operaciones a largo plazo para atender a los préstamos formalizados existentes y con el Fondo de Ordenación; así como aumento en concepto de intereses para pago sentencias judiciales y parte de intereses de demora comerciales sobre todo con la Mancomunidad de los Canales del Taibilla.

En cuanto a las Transferencias Corrientes cCapítulo 4) disminuye un 0,15% si continúa con las políticas iniciadas en ejercicios anteriores de asignación de subvenciones a colectivos sociales del municipio, principalmente a colectivos de personas en situación desfavorecida tanto a nivel socioeconómico como a nivel sanitario y cultura.

Asimismo, también se incluyen en este capítulo las aportaciones del Ayuntamiento a las mancomunidades de las que forma parte y el Consorcio de Extinción de Incendios, así como la dotación para los desequilibrios por la prestación del servicio de la piscina municipal, convenio para la Estación Intermodal, aumento subvención Ilustre Cabildo Procesiones con respecto al año anterior y a la Agrupación Musical de Totana para ayudar en contraprestación con la jubilación del director de la Academia de Música, como notas más significativas.

En relación al Fondo de Contingencias (capítulo 5), como consecuencia de las directrices obligatorias impuestas por el Ministerio de Hacienda, se tiene que dotar de un 1% resultante de la suma de los gastos no financieros.

Por su parte, las operaciones de capital (capítulos 6 y 7) han aumentado un 7,30% las inversiones; mientras que en el caso de las operaciones financieras (capítulos 8 y 9) las previsiones se han mantenido respecto al último presupuesto, toda vez que operaciones financieras suscritas en el ámbito de los Fondos de Ordenación llevan incluidos periodos de carencia de amortización de capital.

Asimismo, los Impuestos Directos (capítulo 1) se incrementan en un porcentaje del 0,50%, dado que dichas previsiones se han efectuado teniendo en cuenta únicamente la cuantía de los padrones para los conceptos impositivos del IBI, IAE e IVTM, es decir sin tener en cuenta posibles liquidaciones adicionales.

Para el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana -las antiguas plusvalías- se ha seguido las indicaciones realizadas por el Ministerio de Hacienda, siendo esta la media de ingresos netos de los dos últimos ejercicios.

Por su parte, en los Impuestos Indirectos (capítulo 2) no se produce variación alguna, siendo su importe de 119.466,37 euros; mientras que en el capítulo 3, las tasas, precios públicos y restantes conceptos incluidos, sí disminuye un 1,64 %, todo ello regulado a las indicaciones del informe ministerial recibido.

En relación al Fondo de Ordenación, la propuesta de la Alcaldía, recoge que la adhesión del Ayuntamiento a estos mecanismos de financiación va permitiendo que se pueda atender al pago de la mayoría de operaciones financieras a largo plazo que se encuentran vigentes en la actualidad.

Sin embargo, el coste que supone el acceso a este mecanismo de financiación es elevado ya que implica aceptar condicionantes por parte del Ministerio de Hacienda y Función Pública que limitan el techo de gasto del presupuesto municipal y cumplir las medidas aprobadas en los Planes de Ajuste a los que viene siendo sometido el Ayuntamiento para corregir desequilibrios económicos existentes.

Asimismo, se subraya que el presupuesto del 2019 se encuentra condicionado por un lado por la reducida suficiencia con la que cuenta este Gobierno municipal en su elaboración, dadas las condiciones a las que este Ayuntamiento se encuentra sometido por parte de la Administración General del Estado; y por otro, debido a la deficiente financiación procedente de la Comunidad Autónoma en relación con aquellas competencias impropias que actualmente se vienen asumiendo por esta Entidad, limitando por tanto los programas de gasto que se podrían desarrollar en las competencias propias municipales.